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重慶移動(dòng)pos機(jī)安裝
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題：央行向社會(huì)征求意見(jiàn)整治支付行業(yè)亂象，斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)業(yè)資金鏈——給移動(dòng)支付受理終端戴上“緊箍咒”
“一機(jī)多碼”“一機(jī)多戶”等支付行業(yè)屢禁不止的亂象有望被按下“終止鍵”。
《關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》日前向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
支付受理終端主要指的是線下支付工具，如銀行卡受理終端、條碼支付受理終端及創(chuàng)新支付受理終端，大家較為熟悉的POS機(jī)、掃碼支付、刷臉支付機(jī)具等均屬此類。原本，這類機(jī)具是為了給消費(fèi)者創(chuàng)造方便快捷的支付環(huán)境，但是隨著支付業(yè)務(wù)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患正在逐步暴露，特別是移動(dòng)受理終端、收款條碼正在被跨境賭博等黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪分子用以轉(zhuǎn)移資金。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，支付行業(yè)內(nèi)買賣終端、移機(jī)、“一機(jī)多碼”、“一機(jī)多戶”等現(xiàn)象屢禁不止，很容易為違法犯罪分子利用，通過(guò)受理終端進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移。另一現(xiàn)狀是特約商戶準(zhǔn)入不嚴(yán)格，部分收單機(jī)構(gòu)對(duì)商戶相關(guān)證明文件及其真實(shí)意愿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、終端布放位置等核實(shí)流于形式，導(dǎo)致虛假商戶問(wèn)題仍然突出。此外，部分收單機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)未結(jié)合條碼支付業(yè)務(wù)特征健全條碼支付受理終端、收款條碼管理機(jī)制，導(dǎo)致條碼支付業(yè)務(wù)涉黑灰產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大。
近日，河北保定順平警方打掉一個(gè)利用“跑分平臺(tái)”犯罪的新型犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人11人，搗毀窩點(diǎn)8個(gè)，涉案資金達(dá)30億元，凍結(jié)涉案金額6800余萬(wàn)元。所謂的“跑分平臺(tái)”，大多披著“網(wǎng)絡(luò)兼職”外衣，利用普通賬戶將大額資金分散化，并分批分量地“搬運(yùn)”，將跨境賭博等賭資、電信詐騙資金“洗白”。在這一過(guò)程中，支付受理終端關(guān)聯(lián)銀行賬戶、支付賬戶，成了這些黑灰產(chǎn)業(yè)的洗錢通道。
日前，中國(guó)人民銀行召開(kāi)打擊治理跨境賭博資金鏈工作會(huì)議，明確全力推進(jìn)打擊治理跨境賭博金融監(jiān)管工作、堅(jiān)決斬?cái)嗫缇迟€博資金鏈。加大涉賭賬戶、涉賭資金活動(dòng)懲處力度，繼續(xù)按照“誰(shuí)開(kāi)戶（卡）誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的用戶（商戶）誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的合作客戶誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)持牌支付服務(wù)主體責(zé)任。
此前，央行也警示消費(fèi)者注意一些非法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)誘導(dǎo)群眾出租、出借個(gè)人收款碼，變相為賭博等網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)提供收款服務(wù)的“跑分”陷阱。
在此背景下，央行此次針對(duì)終端生產(chǎn)廠商、收單機(jī)構(gòu)入網(wǎng)、退出等多個(gè)環(huán)節(jié)提出更為嚴(yán)格的要求。如針對(duì)條碼支付終端管理，央行明確了條碼支付受理終端分類管理要求。對(duì)具備采集付款人條碼、交易金額等支付信息，且能夠參與發(fā)起支付指令的條碼支付受理終端，要求收單機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)應(yīng)參照銀行卡受理終端相關(guān)規(guī)定建立健全相關(guān)管理規(guī)則。特別是采用密碼識(shí)別等防篡改技術(shù)，并建立受理終端號(hào)與五項(xiàng)信息唯一綁定關(guān)系。
“移動(dòng)支付在帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)?！碧K寧金融研究院高級(jí)研究員黃大智表示，一方面，隨著移動(dòng)支付的發(fā)展，條碼支付在日常生活中越來(lái)越重要。另一方面，近年來(lái)不斷發(fā)生的跨境賭博、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，都與支付收單等業(yè)務(wù)的不規(guī)范有著直接或間接的聯(lián)系。在這種情況下，有必要重新梳理支付監(jiān)管，形成對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)的一體化、全生命周期的管理。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，支付受理終端是“入口”，涉及支付信息的讀取、采集和支付指令的生成等，終端的安全性和合規(guī)性對(duì)保障消費(fèi)者合法權(quán)益具有重要意義。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，嚴(yán)監(jiān)管之下，這些支付行業(yè)的亂象可能“一去不復(fù)返”。如銀行卡受理終端序列號(hào)與收單機(jī)構(gòu)代碼五項(xiàng)信息唯一綁定等規(guī)則，將直接打擊市場(chǎng)上信用卡“套現(xiàn)”“套碼”等亂象，堵住行業(yè)漏洞，進(jìn)一步斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)業(yè)資金鏈條，更有利于降低信用卡的不良率，完善金融行業(yè)的風(fēng)控體系，對(duì)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)也有著重要的意義。（記者 陳果靜）
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